دليلك الكامل للاستقرار خطوة بخطوة.

إذا كنت مواطنًا من EU/EEA أو سويسرا

إذا كانت إقامتك أكثر من 3 أشهر، فتقدّم بطلب إلى SIRI للحصول على وثيقة إقامة وفق قواعد الاتحاد الأوروبي بصفتك عاملًا أو عاملًا لحسابك الخاص أو طالبًا أو شخصًا مكتفيًا ذاتيًا (ويستخدم أفراد الأسرة نموذج الطلب الخاص بأفراد الأسرة). ولا توجد رسوم. وستحتاج عادةً إلى جواز سفرك أو بطاقة هويتك الوطنية، وإلى مستندات تثبت أساس إقامتك، مثل عقد عمل أو إثبات التسجيل الدراسي أو إثبات امتلاك موارد مالية كافية.

إذا كنت مواطنًا من خارج الاتحاد الأوروبي

تحتاج عمومًا إلى تصريح الإقامة والعمل قبل أن تبدأ العمل. ومن أبرز الأنظمة القائمة على العمل بموجب قانون الأجانب، والتي تديرها SIRI، ما يلي:

• نظام الحد الأدنى للراتب (Beløbsordningen): وظائف براتب سنوي لا يقل عن 552,000 DKK (مستوى عام 2026).
• النظام التكميلي للحد الأدنى للراتب (Den supplerende beløbsordning): راتب لا يقل عن 446,000 DKK سنويًا (مستوى عام 2026)، إذا كانت الوظيفة قد نُشرت على Jobnet وEURES لمدة أسبوعين على الأقل.
• القائمة الإيجابية (Positive List) لذوي التعليم العالي: مهن مدرجة تعاني نقصًا في الأيدي العاملة وتتطلب تعليمًا عاليًا.
• القائمة الإيجابية (Positive List) للعمالة الماهرة: مهن مدرجة تعاني نقصًا في الأيدي العاملة على مستوى العمالة الماهرة (المهنية).
• نظام المسار السريع (Fast-Track): معالجة أسرع، ولا يتاح إلا إذا كان صاحب العمل معتمدًا لدى SIRI.
• نظاما الباحثين وطلاب الدكتوراه: للباحثين وطلاب الدكتوراه في الجامعات ومؤسسات البحث والشركات.
• بطاقة التأسيس (Establishment Card) وبرنامج Start-up Denmark: لخريجي المؤسسات التعليمية الدنماركية ولرواد الأعمال المبتكرين على التوالي.

تتولى دائرة الهجرة الدنماركية (Udlændingestyrelsen) قضايا لمّ الشمل العائلي بموجب القانون الوطني الدنماركي (المادة 9 من قانون الأجانب). ويتمتع أفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي بشروط أكثر تيسيرًا بموجب التوجيه 2004/38/EC واجتهادات محكمة العدل الأوروبية، ومنها قضيتا Metock (C-127/08) وMRAX (C-459/99).

إذا كنت ستقيم في الدنمارك أكثر من 3 أشهر (أكثر من 6 أشهر لمواطني دول الشمال ودول EU/EEA وسويسرا)، فيجب عليك التسجيل لدى البلدية التي تسكن فيها والحصول على رقم CPR في موعد أقصاه 5 أيام بعد انتقالك إلى مسكنك. وتحتاج أولًا إلى تصريح إقامتك أو وثيقة الإقامة وفق قواعد الاتحاد الأوروبي (ولا يحتاج مواطنو دول الشمال إلى أيٍّ منهما). ولا تكفي تأشيرة الإقامة القصيرة لذلك. فرقم CPR هو مفتاح الحياة العامة في الدنمارك: إذ تعتمد عليه الضرائب والصحة والخدمات المصرفية والهوية الرقمية جميعها.

أين تسجّل

• كوبنهاغن وآرهوس وآلبورغ وأودنسه وإسبيرغ وسونربورغ: تتولى مراكز International Citizen Service (ICS) شؤون الإقامة وتسجيل CPR والضرائب والبطاقة الصحية في زيارة واحدة. ويلزم حجز موعد مسبق.
• في المناطق الأخرى: خدمة المواطنين في بلديتك (Borgerservice).

تحصل عادةً على رقم CPR خلال الموعد نفسه. وتُرسل إليك بطاقة التأمين الصحي الصفراء (sundhedskort) بالبريد إلى عنوانك في الدنمارك بعد نحو 2 إلى 3 أسابيع.

MitID هو الهوية الرقمية الوطنية في الدنمارك، وقد حلّ محل NemID في عامي 2022 و2023. وتحتاج إليه في الخدمات الضريبية والمصرفية والصحية عبر الإنترنت، وفي البريد الرقمي (Digital Post)، وفي معظم الخدمات العامة. ولا يُنشأ MitID تلقائيًا: فبمجرد حصولك على رقم CPR، يمكنك الحصول عليه عبر تطبيق MitID بمسح الشريحة الإلكترونية في جواز سفرك أو بطاقة هويتك، أو لدى خدمة المواطنين (Borgerservice). ويمكن لبعض البنوك أيضًا إصدار MitID للعملاء الجدد.

يحتاج كل موظف في الدنمارك إلى بطاقة ضريبية (skattekort) قبل صرف الراتب الأول. ولا تصدر البطاقة الضريبية تلقائيًا: بل تتقدم بطلب للحصول عليها، ثم ترسلها Skattestyrelsen رقميًا إلى صاحب العمل. ومن دون بطاقة ضريبية، يجب على صاحب العمل استقطاع ضريبة بنسبة 55 بالمئة.

قدّم الطلب إلكترونيًا عبر skat.dk (وتكون البطاقة جاهزة عادةً على الفور، وقد يستغرق الأمر حتى 5 أيام إذا تعيّن على Skattestyrelsen الموافقة عليها)، أو باستخدام النموذج 04.063 (نحو أسبوعين)، أو في أحد مراكز International Citizen Service. وسيُطلب منك ما يلي:

• رقم CPR (أو البيانات اللازمة لإصدار رقم ضريبي شخصي إذا لم تكن مسجلًا في CPR)
• تصريح الإقامة أو وثيقة الإقامة وفق قواعد الاتحاد الأوروبي
• عقد العمل الذي يبيّن الراتب وتاريخ بدء العمل
• الدخل السنوي المتوقع والخصومات واشتراكات التقاعد

يجب على البنوك الدنماركية إجراء العناية الواجبة الكاملة تجاه العملاء بموجب قانون مكافحة غسل الأموال (hvidvaskloven)، لذا خصّص وقتًا كافيًا. ولفتح حساب، ستحتاج عادةً إلى رقم CPR وMitID وجواز السفر وتصريح الإقامة أو وثيقة الإقامة وفق قواعد الاتحاد الأوروبي وعقد العمل وإثبات العنوان.

ثم حدّد الحساب الذي سيكون حساب NemKonto الخاص بك. وNemKonto هو الحساب الذي تتلقى عليه المدفوعات من السلطات العامة (المبالغ الضريبية المستردة وإعانة الأطفال والمعاشات وإعانة المرض)، بموجب قانون المدفوعات العامة. وتختاره بنفسك، على سبيل المثال عبر بنكك أو على nemkonto.dk، ويمكن أن يكون حسابًا أجنبيًا أيضًا. وإذا كنت تعمل بموجب نظام مثل نظام الحد الأدنى للراتب، فيجب أن يُدفع راتبك إلى حساب بنكي دنماركي باسمك.

بمجرد تسجيلك في CPR، تشملك بلديتك تلقائيًا بالتأمين الصحي العام وترسل إليك البطاقة الصحية الصفراء بالبريد، وهي متاحة أيضًا كبطاقة رقمية في تطبيق Sundhedskortet. وعند التسجيل تختار بين مجموعتين للتأمين الصحي:

• المجموعة 1 (معظم المقيمين): يكون لديك طبيب عام (طبيب أسرة) يحيلك إلى الأطباء المختصين. والعلاج لدى طبيب الأسرة وفي المستشفى مجاني.
• المجموعة 2: يمكنك مراجعة أي طبيب عام أو مختص دون إحالة، لكنك تدفع أي مبلغ يتجاوز الدعم العام. ويمكنك التبديل بين المجموعتين مرة واحدة في السنة.

يمكنك تغيير طبيب الأسرة عبر borger.dk (برسوم 40 DKK في عام 2026، ومجانًا عند الانتقال إلى مسكن جديد). اتصل بالرقم 112 في حالات الطوارئ المهددة للحياة؛ وفي غير ذلك تواصل مع طبيب الأسرة أو، خارج ساعات العمل، مع خدمة الطبيب المناوب. ويمكنك طلب البطاقة الأوروبية الزرقاء للتأمين الصحي (EHIC) عبر borger.dk بمجرد أن تصبح مشمولًا بالتأمين.

قد يستغرق العثور على مسكن في كوبنهاغن وآرهوس وغيرهما من المدن الكبرى وقتًا أطول من بقية إجراءات الاستقرار مجتمعة. وإليك أهم الحقائق:

• يتمتع المستأجرون بالحماية بموجب قانون الإيجار (lejeloven، LOV nr 341 af 22/03/2022). ولا يجوز أن يتجاوز كلٌّ من مبلغ التأمين (الوديعة) والإيجار المدفوع مقدمًا إيجار 3 أشهر، ولا يجوز للمالك إنهاء عقد الإيجار إلا للأسباب المنصوص عليها في القانون.
• المساكن الاجتماعية (almene boliger) مملوكة لمنظمات إسكان غير ربحية، مثل AKB وFSB وAAB، وتُخصَّص عبر قوائم انتظار. سجّل مبكرًا؛ فالقوائم طويلة.
• تهيمن الإيجارات الخاصة على سوق الإيجار قصير ومتوسط الأمد. أصرّ على الحصول على عقد إيجار مكتوب، ويُفضَّل أن يكون على النموذج الموحد (Typeformular A10)، وتحقّق من هوية المالك لتجنب الاحتيال في الإيجار، وهو شائع عبر الإنترنت.
• إذا كنت لا تقيم في الدنمارك ولم يسبق لك أن أقمت فيها مدة إجمالية قدرها 5 سنوات، فإنك تحتاج إلى إذن من وكالة الشؤون المدنية الدنماركية (Civilstyrelsen) لشراء عقار (المادة 1 من قانون تملّك العقارات). وتسري قواعد أشد صرامة على منازل العطلات.

بمجرد أن تصبح بطاقتك الضريبية وحسابك البنكي جاهزين، يمكنك بدء العمل. وهناك ثلاث نقاط أخرى تستحق أن تهتم بها مبكرًا:

• A-kasse (صندوق التأمين ضد البطالة). العضوية طوعية وينظمها قانون التأمين ضد البطالة (lov om arbejdsløshedsforsikring). ويجب عادةً أن تكون عضوًا لمدة سنة واحدة على الأقل قبل أن تتمكن من الحصول على إعانة البطالة، لذا انضم مبكرًا إذا كنت تريد شبكة الأمان هذه.
• ATP (Arbejdsmarkedets Tillægspension). معاش تقاعدي تكميلي إلزامي؛ يقتطع صاحب العمل الاشتراكات ويسددها.
• المعاش المهني. تشترط معظم الاتفاقيات الجماعية (overenskomster) دفع اشتراكات إلى صندوق تقاعد مرتبط بسوق العمل مثل PFA أو PensionDanmark أو Sampension. راجع عقدك.

للأطفال المقيمين في الدنمارك الحق في التعليم المجاني في مدرسة folkeskole البلدية اعتبارًا من السنة التي يبلغون فيها 6 أعوام، والتعليم إلزامي لمدة عشر سنوات.

• الرعاية النهارية (vuggestue لأصغر الأطفال، وbørnehave حتى بدء المدرسة) مدعومة من البلدية. قدّم طلبك عبر مكتب تخصيص أماكن الرعاية النهارية في بلديتك (pladsanvisning).
• توجد في المدن الكبرى مدارس دولية ومدارس تدرّس باللغة الإنجليزية ومدارس ثنائية اللغة؛ وتُفرض فيها رسوم دراسية.
• تحصل المدارس المستقلة والخاصة (friskoler وprivatskoler) على تمويل جزئي من الدولة، لكنها تفرض رسومًا.

• رخص القيادة الصادرة في دول EU/EEA صالحة في الدنمارك ما دامت صالحة في بلد الإصدار؛ ويمكنك استبدال رخصتك طوعًا.
• يمكن استبدال الرخص الصادرة في بعض الدول من خارج الاتحاد الأوروبي التي تربطها اتفاقية بالدنمارك دون اجتياز اختبار قيادة دنماركي.
• يمكن استخدام الرخص الأجنبية الأخرى لفترة محدودة بعد أن تتخذ من الدنمارك محل إقامة لك؛ وبعد ذلك تحتاج إلى رخصة دنماركية، يتطلب الحصول عليها عادةً اجتياز اختبار قيادة دنماركي.

قدّم طلبك لدى خدمة المواطنين (Borgerservice) مصطحبًا رقم CPR الخاص بك ورخصتك الأجنبية السارية وترجمة معتمدة عند الاقتضاء وصورة شخصية بمقاس جواز السفر، وشهادة طبية عند الاقتضاء. وتحقّق من القواعد السارية على borger.dk قبل انقضاء المهلة المحددة لك.

يمكن للوافدين الجدد البالغين المشمولين بقانون تعليم اللغة الدنماركية الالتحاق بدورات في اللغة الدنماركية تموّلها الدولة (Danskuddannelse 1 أو 2 أو 3، بحسب خلفيتك التعليمية) لمدة تصل إلى خمس سنوات، عبر مراكز اللغة البلدية (sprogcentre). وقد يُطلب منك دفع مبلغ تأمين.

ستكون لاختبارات اللغة الدنماركية أهمية لاحقًا: إذ يُشترط اجتياز Prøve i Dansk 2 للإقامة الدائمة، وPrøve i Dansk 3 للجنسية وللزوج المقيم في الدنمارك في قضايا لمّ الشمل العائلي.

لمّ الشمل العائلي من أكثر مجالات قانون الهجرة الدنماركي تعقيدًا، وينقسم إلى نظامين:

قواعد الاتحاد الأوروبي (التوجيه 2004/38/EC)

تنطبق هذه القواعد عندما يكون الكفيل مواطنًا من EU/EEA أو سويسرا يمارس حقوق حرية التنقل في الدنمارك، أو مواطنًا دنماركيًا يعود بعد أن مارس فعليًا حقوق حرية التنقل في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي (وهو المسار المستند إلى قضيتي Singh وO. and B. (C-456/12)). والشروط أكثر تيسيرًا مما هي عليه بموجب القواعد الوطنية: فلا يوجد شرط للغة الدنماركية، ولا شرط للسكن، ولا رسوم. وتبتّ SIRI في هذه القضايا.

القواعد الوطنية الدنماركية (المادة 9 من قانون الأجانب)

تنطبق هذه القواعد عندما يكون الكفيل مواطنًا دنماركيًا أو من دول الشمال، أو شخصًا يحمل إقامة دائمة منذ أكثر من 3 سنوات، أو شخصًا يتمتع بصفة اللاجئ (تسري على اللاجئين قواعد واستثناءات خاصة). وتبتّ دائرة الهجرة الدنماركية (Udlændingestyrelsen) في القضية. وبالنسبة إلى الأزواج والشركاء، فإن الشروط الرئيسية هي:

• يجب عادةً أن يكون كلا الزوجين قد بلغ 24 عامًا على الأقل.
• شرط الاندماج: يجب أن تستوفيا معًا 4 من أصل 6 شروط للاندماج، وأن يكون الزوج المقيم في الدنمارك قد اجتاز Prøve i Dansk 3 (أو أن يكون قد عمل بدوام كامل في الدنمارك لمدة 5 سنوات في عمل يتضمن استخدام اللغة الدنماركية).
• شرط السكن: يجب أن يكون مسكن الكفيل واسعًا بما يكفي (ألا يزيد عدد الأشخاص على 2 في الغرفة الواحدة، أو ألا تقل المساحة عن 20 م² للشخص الواحد)، وألا يقع في منطقة مدرجة على قائمة شرط السكن.
• الضمان المالي: عادةً 61,709.34 DKK (مستوى عام 2026).
• الإعالة الذاتية: يجب ألا يكون الكفيل قد حصل على إعانات بموجب قانون السياسة الاجتماعية النشطة أو قانون الاندماج خلال آخر 3 سنوات.
• أُلغي شرط الروابط السابق (tilknytningskravet) في عام 2018.

الإقامة الدائمة: المادة 11 من قانون الأجانب

تبتّ دائرة الهجرة الدنماركية (Udlændingestyrelsen) في طلبات الإقامة الدائمة بموجب القواعد الوطنية. والشروط الرئيسية عادةً هي: 8 سنوات من الإقامة القانونية (4 سنوات إذا استُوفيت المتطلبات التكميلية الأربعة جميعها)، واجتياز Prøve i Dansk 2 أو اختبار أعلى في اللغة الدنماركية، والعمل بدوام كامل أو العمل الحر لمدة 3 سنوات و6 أشهر على الأقل خلال آخر 4 سنوات، وعدم الحصول على إعانات بموجب قانون السياسة الاجتماعية النشطة أو قانون الاندماج خلال آخر 4 سنوات، وعدم وجود ديون عامة متأخرة السداد، وعدم وجود سجل جنائي خطير. وتتغير القواعد كثيرًا، لذا تحقّق منها قبل تقديم طلبك.

الجنسية الدنماركية: قانون الجنسية (Indfødsretsloven)

تُمنح الجنسية بموجب قانون يقرّه البرلمان، لا بموجب قرار إداري. وترد الشروط في التعميم الخاص بالتجنّس، وتشمل حاليًا: الإقامة لمدة 9 سنوات، وحيازة الإقامة الدائمة لمدة سنتين على الأقل، واجتياز اختبار الجنسية (indfødsretsprøven)، وPrøve i Dansk 3، والإعالة الذاتية، وخلو السجل الجنائي، وإعلان الولاء. وبعد سقوط مشروع القانون L 98 بإجراء الانتخابات العامة لعام 2026، يُتوقع تقديم مشروع قانون التجنّس التالي في النصف الأول من عام 2027.